опека и попечительство - вопрос №288224

может ли гражданин России(родственник 49 лет) проживающий в украине получить временную опёку(на 3 года) над 4-летним ребенком по заявлению родителей.Папа в тюрьме заявление заверенное есть.Мама не в состоянии содержать 2-х детей. От неё заявление есть.В опекунском совете говорят, что под Федеральный закон об опёке и попечительстве статья13 часть 1 не подходим, так как живём в Украине. Опекунство хотим сделать поместу проживания ребенка г. Нижний Тагил.Всё необходимые документы для опекунства предоставлены. Хотя знают, что мама наркоманка. Папа за наркотики сидит. Дети были помещены по договору на 3 месяца в приёмник. Сейчас с мамой. Папе ещё сидеть 3 года.На каком законном основании можем сделать временную опёку?