условия перевода жилого помещения в нежилое - вопрос №380315

Здравствуйте, у меня есть вопрос, касательно перевода жилого помещения в нежилое. Согласно главе 3 ст 22 -24 жилищного кодекса РФ, жители дома не могут воспрепятствовать переводу жилого помещения в нежилое. Однако постановлением администрации городского округа от 25 июня 2012 №666 на самом деле) установлены общие положения о принятии решения. Список необходимых документов увеличен до 9 пунктов, 9 пункт требует согласиявсехсобственников многоквартирного дома, хотя при оформлении документов сказали нужно 50% подписей жителей дома. Скажите пожалуйста насколько правомерны действия наших органов?