Міліціонер ППС побачивши 3 громадян які сиділи на лавці, поряд з ними стояла відкрита пляшка грілки,3 стакани,і йижа уся обстановка свідчила про намір вжити спиртне! з врахуванням цього працівник міліціі прийняв рішення доставити осіб у РУВС де на кожного них було складено адмін.протокол! а начальник ОВС виніс постанову про накладання штрафу за ст 178 КпАП! ЧИ правомірні діі у наведеннійситуаціі?