суд разрешает дело, регулируя правоотношения сторон ГК РФ и Законом о защите прав потребителей, и применяет Правила пользования жилыми помещениями. Как обжаловать в КС РФ неконституционность применяемых Правил, чтобы КС принял жалобу к рассмотрению, а не возвращал по причине того, что обжалуется не закон, а подзаконный нормативный акт?