Приватизация земли под гаражом - вопрос №20650

Здравствуйте!
Приватизируем землю под гаражом. Сам гараж уже приватизировали.
Проблема в том, что нет правоустанавливающего документа на эту землю. Это было свидетельство 1993 года на предыдущего владельца (покупали через кооператив). Свидетельство  утеряно в нашей Роснедвижимости. По данным Роснедвижимости, площадь участка там НЕ была указана. А она приблизительно равна 50 кв. м… В то же время местная администрация в 2009 году приняла "Решениеоб установлении на территории г. Орла предельных (мин.и макс) размеров земельных участков, представляемых гражданам в собственность", то есть земля не может быть более 30кв.м..

Не можем получить межевой план и, соответственно, кадастровый паспорт, т.к. площадь больше. И свидетельство утеряно.

Если мы обратимся в суд, то это будет:
— заявление о признании права собственности на земельный участок
или
— заявление о признании факта владения и пользования земельным участком ???

Более того, межевики говорят, что кусок земли (угол гаража) подпадает под земли общего пользования… Старого владельца гаража найти нет возможности.

Как поступить в данной ситуации?