незаконная аренда - вопрос №123067

В нашем городе в здании ОГУ областной ветлаборатории есть кабинет приема животных, там работает ветврач, который систематически берет наценку за забор у животных анализов сверх установленных прейскурантом тарифов. Также он является частным предпринимателем и имеет свою личную частную ветклинику.врач некомпетентный, на него поступает много жалоб по поводу халатного отношения к животным и как следствие их смерти.

 Здание ветлаборатории относится к областнойсобственности, но этот врач (который в лаборатории числится работником отдела вирусологии) работает как ИЧП, но без заключения договора аренды.Милиция этим заниматься не хочет, шлет постановления об отказе в возбуждении угол. дела под разными предлогами.Возможно ли привлечение руководителя лаборатории к уголовной ответственности за незаконную сдачу госимущества в фактическую аренду без заключения договора? Какая ответственность может быть за взимание платы с населения в госучреждении сверх тарифов?