ОБМЕН ПАСПОРТА В 20 ЛЕТ И ПОСТОЯННАЯ ПРОПИСКА. - вопрос №235121

Моей дочери 20 лет,03.021992г, была временно зарегистрированна у бабушки на 2 года, но истечению срока, т.е,20,02,2012г снялась с регистрации и пришла в паспортный стол с заявлением, чтобы её прописали по месту прописки матери, но в прописке отказали и я(уже мама)подала заявление главе местной администрации о разрешении моей дочери на вселение, ответ пришёл положительный, в нашу пользу, через месяц, решение от02.03.2012г.Затем дочь сдала паспорт на прописку 06.03.2012г, затем 12.03.2012г написала заявление на обмен паспорта на новый, в связи с 20-ти летием.Нам пришла квитанция об оплате за кв, где она уже была включена в состав семьи, паспортист сказала, что она прописана 13.03.2012г, но паспорт оставался в паспортном столе и дочь ждала10 дневный срок обмена паспорта.Пришла получать паспорт 23.03.2012г, паспорт выдали, составив протакол, на руки экземпляр не выдали, но без прописки и выписали штраф в размере 1500т.р по ст 19.15.ч 1.КоАП.Перевернув весь интернет, узнала, что за превышение сроков обмена паспорта наказание в КоАП НЕПРЕДУСМОТРЕННО (просрочили на 3 дня! и штраф согласно ст.19.15.ч1, накладывается в случае, если гражданин пребывал в каком то конкретном жилом помещении свыше 90 дней и т.д… в нашем случае, прошло чуть больше 2-х недель(с 20.02.2012г.снялись с регистрации, встали 06.03.2012г и зарегистрированны 13.03.2012г)Вопрос-на каком основании назначен штраф, если дочь не нарушила ни одного пункта этого закона? Как грамотно поступить дальше в данной ситуации?