обязанности государственной биржи по трудоустройству населения - вопрос №478553

Мой сын закончил училище, но по специальности работу найти не смог. Тогда стал на биржу труда (надеялись они помогут найти работу автослесаря/водителя). Прошло полгода, деньги платить перестали, работу ему так и не нашли и делать какую-либо запись в его трудовой книжке (она есть у него из училища) отказываются. Сейчас он решил пойти поработать хотя бы даже грузчиком (с официальным трудоустройством),но на бирже отказываются заполнить его трудовую. Говорят: Не положено после училища. Так получается, что у него то время, когда он стоял на бирже и выполнял их разные работы (время от времени как бы «городские работы») никуда не зачтется? Что у нас говорит закон по такому вопросу? и имеют ли они право отказать выдать справку для получения субсидии?