Проведение внеплановой проверки без согласования с прокурором - вопрос №567170

Я ИП (фотоуслуги, есть студия) 22 сентября 2012 года осуществила определенным лицам фотоуслуги. В ноябре отдала им результат работы.

7 февраля 2013 года эти лица написали на меня жалобу в Роспотребнадзор, в которой указали, что им не отдано ни одной фотографии и т.д. и т.п.

Роспотребнадзор выехал ко мне в студию 21 февраля 2013 и провел внеплановую проверку по поступившей жалобе (студиина момент оказания услуги не было, аванс был взят у них в июле 2012 года). В итоге мне выставили штраф в размере 10000 р.

Самое главное, что внеплановая проверка была проведена без согласования с прокурором. Является ли такое недоказанное «нарушение» по жалобе предметом внеплановой проверки. В законе о защите прав ИП отмечено, что без согласования могут проводиться только проверки, если есть обращение в момент факта нарушения и если оно угрожает жизни граждан, может нанести вред здоровью и т.п.? При проверке органами надзора было допущена куча ошибок, но ладно… это опустим… хотелось бы доказать незаконность проведения внеплановой проверки.