Определение погребения умерших - вопрос №961245

Здравствуйте! В федеральном законе от 29.07.2012 «О погребении и похоронном деле» в статье 7 говорится о бесплатном предоставлении участка земли для погребения. Местная администрация требует 10 000 рублей в качестве благотворительности, деньги нужно просто отдать в руки представителю неизвестной фирмы, никакого банковского счета. Документы регламентирующие это требование не предоставляют. Похороны проходили на сельском кладбище, хоронили умершего, проживавшего в городе на основанииего волеизъявления и наличия могилы ранее умершего близкого родственника (отца). В праве ли местное самоуправление (или районное, т.к. глава района в курсе происходящего ) требовать эту плату и на основании чего? Какие документы у них должны быть оформлены? И если это благотворительность, то плата дело добровольное???