я гражданин Узбекистана подал документы на гражданство РФ, ФМС потребовали справку о выбытии из Узбекистана, приехал собрал нужные документы осталась справка о несудимости но уже месяц как участковый невыдаёт справку, причины непонятные, имеет ли право участковый на такое поведение? и куда мне обратится?