Законны ли действия университета? - вопрос №1635475

Здравствуйте!
1 курс медицинского ВУЗа. В конце апреля бюджетный студент взял академ отпуск. Сессии мной были закрыты на отлично (причем единственным с курса).
На основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 443 (конкретно п. 3. Количество вакантных бюджетных мест определяется образовательной организацией как разница между контрольными цифрами соответствующего года приема (количество мест приема на первый год обучения) и фактическим количеством обучающихся в образовательной организации по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе не менее двух раз в год (по окончании семестра)) бюджетное место должно было освободиться к середине июля, но в списках о вакантных бюджетных местах на 1 августа числился 0.
Декан факультета приняла только моё заявление о переводе на бюджет (комиссия о переводе собиралась только 15 сентября). После начала 3 семестра к нам в группу восстановились 2 академщика (иностранец и девушка, которая сказала что она на коммерции!).Я просмотрел приказы и действительно девушка брала академ отпуск по болезни, учась на комм. основе. 10 сентября выложили списки вакантных бюджетных мест и там снова был 0, но декан заставил меня переписать заявление в другой форме и подписать грамоты. Ходил в учебный отдел, там на меня наорали и информацию никак не прояснили. 15 сентября была комиссия по переводу на бюджет и спустя неделю декан говорит, что они взяли эту девушку на бюджет, так как у неё серьезная болезнь. Хотя согласно тому же приказу
п 6. Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:
а) сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично»;
п 10. При рассмотрении Комиссией заявлений обучающихся приоритет отдается:
а) в первую очередь — обучающимся, соответствующим условию, указанному в подпункте «а» пункта 6 настоящего Порядка;
Законны ли действия университета? Могли ли они сначала восстановить, а потом перевести девушку на бюджетную основу до комиссии, которая была 15 сентября и собирается 2 раза в год? Если нет, то куда мне обратиться?
Спасибо!