Досрочная пенсия по стажу - вопрос №3600060

Добрый вечер. в 1991-1999 годах проживала и работала в республике Казахстан. Имеются записи в трудовой книжке, справки о подтверждении страховогостажа за этот период. Могу ли я рассчитывать на досрочную пенсию за стаж более 37 лет. Пенсионный фонд, сославшись на статью 11 Закона №400-ФЗ, ответил что для досрочной страховой пенсии в 37 лет может быть учтен лишь стаж на территории РФ, либо на территории бывшего СССР до 01.01.1991 года. Ознакомившись с вышеуказанным законом, я поняла. что данная статья определяет какие виды трудовой деятельности засчитываются в страховой стаж. А период 1991- 1999г у меня подтверждены, так почему для досрочной пенсии они не учитывается? Спасибо.