отказ в регистрации договора купли-продажи - вопрос №313354

Житель г. Краснодара Иванов и проживающая в Москве гр-ка Петрова в июле 2005 года заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящегося в Краснодарском крае. Однако в регистрации данного договора было отказано на основании ч.1 ст 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», устанавливающей запрет на совершение сделок с земельными участками на территории Краснодарского края,если стороной договора является гражданин, не имеющий регистрации права на постоянное проживание в Краснодарском крае. ВОПРОСЫ: 1) Каким положением законодательства противоречит данная норма закона Краснодарского края? 2) Правомерен ли откз в регистрации договора купли-продажи земельного участка в данном случае?