Несанкционированное открытие филиала - вопрос №489700

Здравствуйте, я помощник работника Администрации г. Пятигорск. У нас такая ситуация: Руководство банка (ОПФ — Закрытое акционерное общество) решило открыть филиал в Москве. Банк этот зарегистрирован у нас. 3 декабря нам пришло уведомление о решении учредителей о создании филиала. Одновременно с этим они назначили руководителя и выдали ему доверенность на совершение всех действий необходимых для открытия филиала. Оказывается он былоткомандирован в Москву и купил там часть нежилого помещения. Мне кажется, что банк не имел права предоставлять уведомление, нужно было внести изменения и дополнения в Устав. А уведомление такими изменениями не является. Кроме того доверенность была выдана на открытие филиала, а не на покупку помещения. Соответственно руководитель не имел права совершать подобную сделку. Кстати, уведомление было получено и зарегистрировано в журнале 3 декабря. А покупка помещения состоялась 25 ноября, мог ли руководитель филиала действовать подобным образом до уведомления регистрирующих органов.