Согласно закону СПб от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» участником может стать лицо, проживающее в СПб не менее 10 лет.
Также необходимо, чтобы квадратные метры квартиры, в которой Вы проживаете были ниже учетной нормы (в Спб. это 9 кв.м. на человека или 15 кв.м. общей площади коммунальной комнаты), тогда Вы можете встать на очередь, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Если оба условия совпадают идите в р-ную администрацию вставать в очередь на жилье.